湛江市畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案(征求意见稿)

时间:2020-01-27 来源:www.diw9nkahga.com

湛江市畜禽养殖废弃物资源化利用工作规划(征求意见稿)

为进一步做好我市畜禽养殖废弃物的回收利用工作,共同促进生产发展和环境保护,根据国务院办公厅(国办发〔2017〕48号)和《关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》(粤办函〔2017〕735号)精神,结合我市实际情况,制定本规划。

1。目标要求

协调资源和环境的承载能力、畜产品的供应保障能力和养殖废弃物的资源利用能力。坚持供应和环境保护并重的原则。重点放在大型畜牧县和大型农场。通过减少来源、过程控制和最终使用,促进全县畜禽养殖废弃物的资源化利用。加快畜牧业转型升级和绿色发展。构建育种与农牧业循环相结合的可持续发展新模式。

到2020年,建立责任明确、约束性强的畜禽养殖废弃物回收利用科学规范体系,建立养殖周期发展机制。全市畜禽粪便综合利用率达到75%以上,规模化养殖场粪便处理设施设备配套率达到95%以上,规模化养殖场粪便处理设施设备配套率提前一年达到100%。连江市和濉溪县,主要畜牧县,国家现代农业示范区和徐闻县,省级现代农业工业园区,率先实现上述目标。

2。主要任务

(1)严格执行畜禽规模养殖环境评价制度。畜牧兽医部门和环境保护部门在制定和修订相关畜牧业发展规划时,应当加强协调和沟通,依法进行规划环境影响评价。畜禽养殖场的建设或者改建、扩建应当依法进行环境影响评价。环保部门应当采取抽查、专项检查等方式,加大对现有畜禽养殖场的环境监督执法力度,对未依法进行环境影响评价的畜禽养殖场进行处罚。(由市环保局、畜牧兽医局牵头)

(2)完善畜禽养殖污染监管体系。做好全国畜禽养殖场直联直联信息系统和广东省畜禽养殖环境管理信息系统的申报工作,实行统一管理、分级使用、共享直联。认真执行畜禽粪便回田使用和检测国家标准、畜禽规模养殖场污染物减排核算方法和畜禽粪便土地承载力计算方法。畜禽规模超过土地承载能力的县(市、区)应当合理减少畜禽养殖总量。省农业厅和省环境保护厅联合制定指导技术文件,对畜禽养殖场进行分类,指导畜禽养殖场采用适当的技术模式,对畜禽养殖废弃物进行资源化、流程化管理和资源化利用。(市畜牧兽医局、环保局牵头,市农业局参与)

(3)落实大型农场的主体责任。各县(市、区)应建立大型养殖场统一台账,制定治理路线图和时间表,完善挖堵结合、多部门联动的水产养殖污染控制机制,确保大型养殖场履行环保主体责任,按规定建设污染防治配套设施,保持正常运行。中小型农场(家庭

(4)加快畜牧业转型升级。调整优化生猪养殖布局,根据新修订的《广东省人民政府办公厅关于印发广东省畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案的通知》修订《广东省生猪生产发展总体规划和区域布局》,积极引导畜牧业从水源区、水网区、人口稠密区向丘陵区和农业区转移。加强规模化养殖场精细化管理,推进标准化、机械化、标准化养殖,实施节水节材、雨污分流等降源技术模式,实施微生物处理等过程控制技术模式,根据不同资源条件、牲畜品种和养殖规模,实施专业化能源利用、固体粪肥和污水肥料利用、粪肥和污水总量收集和最终回田使用等经济实用的技术模式。(市畜牧兽医局牵头,环保局、农业局、国土资源局参与)

(5)加强科技创新示范。加大科技攻关力度,推进畜禽粪便减量化和资源化、水肥一体化,支持安全环保饲料和优质专用有机肥的生产和使用。推进畜禽粪便资源化先进技术、工艺和设备的研发,编制和修订相关标准,加强技术集成和应用,通过科技创新提高畜禽废弃物资源化、过程控制和最终利用水平。围绕畜禽养殖废弃物综合利用,开展畜禽养殖标准化示范和绿色发展示范等活动,加快新工艺、新技术、新模式的推广和转化。(市农业局、畜牧兽医局、科技局牵头,市环保局、质监局参与)

(6)促进种植业和养殖业的循环发展。各县(市、区)应组织编制全县养殖周期发展规划,促进养殖业协调布局,引导畜牧业有序发展。加强粪便和沼液回田的科学利用,建立水产养殖小循环、区域循环、县域大循环的废弃物收集、转化和利用网络体系,鼓励在集约化水产养殖区建立粪便和污水集中处理中心,支持沼液输送管道和水肥一体化设施建设,开辟回田“最后一公里”。培育和扩大废物处置(配送)社会服务组织,实行专业化生产、市场化运作和受益者付费,确保第三方处置企业和社会服务组织的合理收入。(市农业局、畜牧兽医局牵头,市发展改革局、财政局、环保局参与)

3。保障措施

(1)建立属地管理责任制。县(市、区)人民政府、湛江开发区管委会和南山滨海旅游示范区管委会负责本行政区域内畜禽养殖废弃物的回收利用。县(市、区)人民政府、湛江开发区管委会和南山滨海旅游示范区管委会应当在2018年4月底前制定并公布本地区畜禽养殖废弃物资源化实施方案,并将实施方案报市畜牧兽医局和市环保局备案。建立畜禽废弃物资源化利用绩效评价体系,纳入县镇(街道)政府(办公室)绩效评价体系。市政府将对县(市、区)、湛江开发区和南山沿海头畜禽粪便资源利用情况进行评估

(三)做好宣传和指导工作。各级畜牧兽医部门和环境保护部门要充分利用电视、报纸、互联网等各种媒体,广泛宣传绿色发展理念和畜禽养殖废弃物回收利用的重要意义和基本要求,解读相关政策,发挥社会监督和舆论监督的积极作用,营造促进畜禽养殖废弃物回收利用的良好氛围。(由市畜牧兽医局和环保局牵头,市宣传部参与)